Dans une Lettre ouverte, un collectif de plus cent (100) intellectuels d’Afrique et de la Diaspora Noire interpelle les chefs d’États du continent africain face à la pandémie du Coronavirus Covid-19

« Aux dirigeants du continent africain : Face au Covid-19, il est temps d’agir! »

Les risques qui planent sur le continent africain, relatifs à la propagation du COVID-19, nous interpellent individuellement et collectivement. L’heure est grave. Elle ne consiste pas à juguler une énième crise humanitaire « africaine » mais à contenir les effets d’un virus qui vient ébranler l’ordre du monde et remettre en cause les fondements de notre vivre ensemble.

La pandémie du coronavirus met à nu ce que les classes moyennes et aisées vivant dans les grandes mégalopoles du continent ont feint de ne pas voir. Depuis près de dix ans, en effet, certains médias, intellectuels, hommes politiques et institutions financières internationales s’accrochent à l’image d’une Afrique en mouvement, d’une Afrique nouvelle frontière de l’expansion capitaliste. Une Afrique sur la voie de l’émergence économique ; une Afrique dont les taux de croissance positifs feraient pâlir d’envie plus d’un pays du Nord. Une telle représentation que l’on finissait par croire réelle à force d’en rêver se déchire désormais devant une crise multiforme qui n’a pas encore livré tous ses secrets. Dans le même temps, l’ordre global multilatéral que l’on se figurait encadrer par un minimum de traités se délite sous nos yeux, faisant place à une lutte géopolitique féroce. Ce nouveau contexte de guerre d’influence économique « du tous contre tous » laisse dans l’ombre les pays du Sud, en leur rappelant s’il le fallait le rôle qui leur échoit : celui de spectateurs dociles d’un ordre du monde qui se construit par-devers eux.

La pandémie du COVID-19 pourrait saper les bases des États et des administrations africaines dont les défaillances profondes ont trop longtemps été ignorées par la majorité des dirigeants du continent et leur entourage. Il est impossible de les évoquer toutes, tant elles sont nombreuses : sous-investissement dans les secteurs de la santé publique et de la recherche fondamentale, insécurité alimentaire, gaspillage des finances publiques, priorisation d’infrastructures routières, énergétiques et aéroportuaires aux dépens du bien-être humain, etc. Autant de sujets qui font pourtant l’objet d’une littérature spécialisée, désormais abondante, mais qui semblent avoir peu pénétré les cercles du pouvoir des différents États du continent. La preuve la plus évidente de ce fossé est fournie par la gestion actuelle de la crise.

De la nécessité de gouverner avec compassion

Reprenant sans souci contextuel le modèle de « confinement » et des régimes d’exception adoptés par les pays du Nord, nombreux sont les dirigeants africains imposant un confinement brutal à leurs populations souvent ponctué, lorsqu’il est n’est pas respecté, de violences policières. Si de telles mesures satisfont les classes aisées, à l’abri de la promiscuité et ayant la possibilité de travailler à domicile, elles demeurent punitives pour ceux qui, pour utiliser une formulation répandue à Kinshasa, doivent recourir à « l’article 15 », c’est-à-dire à la débrouille et aux activités dites informelles.

Soyons clairs. Il n’est nullement question d’opposer sécurité économique et sécurité sanitaire mais plutôt d’insister sur la nécessité pour les gouvernements africains de prendre en compte les conditions de précarité chronique vécue par la majorité de leurs populations. Cela, d’autant plus que le continent africain a une longueur d’avance sur le Nord en matière de gestion de crises sanitaires de grande ampleur, au regard du nombre de pandémies qui l’ont frappé ces dernières années.

La nature ayant horreur du vide, plusieurs initiatives fragiles provenant de la « société civile » se mettent progressivement en place. En aucun cas pourtant, le dynamisme d’individus ou d’acteurs privés ne peut pallier la désorganisation et l’impréparation chronique que seuls les États seraient en mesure d’endiguer à travers le continent.

Plutôt que de subir et tendre la main à nouveau en attendant meilleure fortune, il serait d’ores et déjà souhaitable de repenser notre vivre ensemble en partant de nos contextes spécifiques et des ressources diverses que nous avons.

Notre conviction est que l’urgence ne peut, et ne doit pas, constituer un mode de gouvernance. Il s’agit de saisir ce moment de crise majeure comme une opportunité afin de revoir les politiques publiques, de faire en sorte notamment qu’elles œuvrent en faveur des populations africaines et selon les priorités africaines. Bref, il s’agit de mettre en avant la valeur de chaque être humain, quel qu’il soit et quelles que soient ses appartenances, au-delà des logiques de profit, de domination et de monopolisation du pouvoir.

Au-delà de l’urgence

Les dirigeants africains doivent, et peuvent, proposer à leurs peuples une nouvelle idée politique de l’Afrique. C’est une question de survie et non d’arguties intellectuelles comme on a trop souvent tendance à le croire. De profondes réflexions sont nécessaires sur la gestion et le fonctionnement des administrations nationales, de la fonction de l’État et de la place des normes juridiques dans la distribution et l’équilibre des pouvoirs à l’aune de systèmes de pensées adaptés aux réalités du continent. En effet, la seconde étape de nos indépendances politiques ne se réalisera que sur les terrains de l’inventivité politique et sociale, de la prise en charge par nous-mêmes de notre destinée commune. Des initiatives en ce sens existent déjà. Elles mériteraient simplement d’être écoutées, discutées et encouragées.

Le panafricanisme aussi a besoin d’un nouveau souffle. Il doit retrouver son inspiration originelle après des décennies d’errements. Si les progrès en matière d’intégration du continent ont été faibles jusque-là, la raison est que celle-ci n’a été conçue que sur la base de la seule « doxa » du libéralisme économique. Or, la pandémie du coronavirus montre tristement l’insuffisance de la réponse collective du continent autant sur le volet sanitaire qu’ailleurs. Plus que jamais, nous sommes placés devant la nécessité d’une gestion concertée et intégrée de domaines relatifs à la santé publique, à la recherche fondamentale dans toutes les disciplines scientifiques et aux politiques sociales. Dans cette perspective, il est important de repenser la santé comme un bien public essentiel, de revaloriser le statut du personnel de la santé, de relever les plateaux techniques des hôpitaux à un niveau qui permet à tous, y compris les gouvernants eux-mêmes, de se faire soigner en Afrique.

Cette lettre est un morceau de rappel, de rappel de l’évidence : le continent africain doit reprendre son destin en main. Or c’est dans les moments difficiles que des orientations nouvelles doivent être décidées et que des solutions pérennes doivent être mises en place.

Cette lettre est destinée aux dirigeants africains de tous bords, aux peuples africains et à ceux qui essaient de penser le continent. Nous les invitons à saisir l’opportunité de cette crise pour mutualiser leurs efforts afin de repenser l’idée d’un État au service du bien-être des peuples, de rompre avec le modèle de développement basé sur le cercle vicieux de l’endettement extérieur, de sortir de la vision orthodoxe de la croissance pour la croissance, et du profit pour le profit.

Il s’agit pour l’Afrique de retrouver la liberté intellectuelle et la capacité de créer sans lesquelles aucune souveraineté n’est envisageable. De rompre avec la sous-traitance de nos prérogatives souveraines, de renouer avec les configurations locales, de sortir de l’imitation stérile, d’adapter la science, la technique et les programmes de recherche à nos contextes historiques et sociaux, de penser nos institutions en fonction de nos communes singularités et de ce que nous avons, de penser la gouvernance inclusive, le développement endogène, de créer de la valeur en Afrique afin de diminuer notre dépendance systémique.

Surtout, il est primordial de ne pas oublier que le continent dispose de suffisamment de ressources matérielles et humaines pour bâtir une prospérité partagée sur des bases égalitaires et respectueuses de la dignité de chacun. L’absence de volonté politique et les agissements de l’extérieur ne peuvent plus constituer des excuses pour nos turpitudes. Nous n’avons pas le choix : nous devons changer de cap. Il est plus que temps !

La Vesrion anglaise de la Lettre ouverte du Collectif des Intellectuels africains

100 leading academics and writers call on leaders to govern with compassion and see the crisis as a chance for a radical change of direction.

The threats that are hanging over the African continent with regards to the spread of COVID-19 demand our individual and collective attention. The situation is critical. Yet this is not about mitigating another “African” humanitarian crisis but to diffuse the potentially damaging effects of a virus that has shaken the global order and put under question the bases of our living-together.

The coronavirus pandemic lays bare that which well-to-do middle classes in African cities have thus far refused to confront. In the past ten years, various media, intellectuals, politicians and international financial institutions have clung to an idea of an Africa on the move, of Africa as the new frontier of capitalist expansion; an Africa on the path to “emerging” with growth rates that are the envy of northern countries. Such a representation, repeated at will to the point of becoming a received truth, has been torn apart by a crisis that has not entirely revealed the extent of its destructive potential. At the same time, any prospect of an inclusive multilateralism – ostensibly kept alive by years of treaty-making – is forbidding. The global order is disintegrating before our very eyes, giving way to a vicious geopolitical tussle. The new context of economic war of all against all leaves out countries of the Global South so to speak stranded. Once again we are reminded of their perennial status in the world order in-the-making: that of docile spectators.

Like a tectonic storm, the COVID-19 pandemic threatens to shatter the foundations of states and institutions whose profound failings have been ignored for too long. It is impossible to list these, suffice it to mention chronic under-investment in public health and fundamental research, limited achievements in food self-sufficiency, the mismanagement of public finances, the prioritisation of road and airport infrastructures at the expense of human well-being. All of this has in fact been the object of an abundant specialised research, except that it seems to have escaped attention in spheres of governance on the continent. The management of the ongoing crisis constitutes a most glaring evidence of this gap.

On the necessity to govern with compassion

Adopting the all-securitarian model of “containment” of northern countries – often without much care to specific contexts – many African countries have imposed a brutal lockdown upon their populations; here and there, violation of curfew measures has been met with police violence. If such containment measures have met the agreement of middle classes shielded from crowded living conditions with some having the possibility to work from home, they have proved punitive and disruptive for those whose survival depends on informal activities.

Let’s be clear: we are not advocating an impossible choice between economic security vs health security but we wish to insist on the necessity for African governments to take into account the chronic precarity that characterises the majority of their populations. Yet, as a continent that is familiar with pandemic outbreaks, Africa has a head start in the management of large-scale health crises. However, it should gird itself against complacency.

Here and there, civil society organisations have shown tremendous solidarity and creativity. Despite however the great dynamism of individual actors, these initiatives could in no way make up for the chronic unpreparedness and the structural deficiencies that states themselves will have to mitigate. Rather than sit idle and wait for better fortune, we must endeavour to rethink the basis of our common destiny from our own specific historical and social context and the resources we have.

Our belief is that “emergency” cannot, and should not constitute a mode of governance. We must instead be seized by the real urgency, which is to reform public policy, to make them work in favour of African populations and according to African priorities. In short, it is imperative to put forth the value of every human being regardless of status, over and beyond any logic of profit-making, domination or power capture.

Beyond the state of emergency

African leaders can and should propose to their societies a new political idea of Africa. For this is a question of survival, fundamentally, and not a matter of rhetorical flourish. Serious reflections are needed on the functioning of state institutions, on the function of a state and the place of juridical norms in the distribution and the balancing of power. This is best achieved on the basis of ideas adapted to realities across the continent. The realisation of the second wave of our political independence will depend on political creativity as well as our capacity to take charge of our common destiny. Once again, various isolated efforts are already bearing fruit. They deserve to be heeded, debated and amply encouraged.

Furthermore, Pan-Africanism also needs a new lease of life. It has to be reconciled with its original inspiration following decades of shortcomings. If progress on continental integration has been slow, the reason has much to do with an orientation informed by the orthodoxy of market liberalism. In consequence, the coronavirus pandemic reveals the deficit of a collective continental response, both in the health and other sectors. More than ever, we call upon leaders to ponder the necessity to adopt a concerted approach to governance sectors related to public health, fundamental research in all disciplines and to public policy. In the same vein, health has to be conceived as essential public good, the status of health workers needs to be enhanced, hospital infrastructure need to be upgraded to a level that allows everybody, including leaders themselves, to receive adequate treatment in Africa. Failure to implement these reforms would be cataclysmic.

This letter is a small reminder, a reiteration of the obvious: that the African continent must take its destiny back into its own hands. For it is in the most trying moments that new/innovative orientations must be explored and lasting solutions adopted.

The present letter is addressed to leaders of all walks of life; to the people of Africa and to all those that are committed to re/thinking the continent. We invite them to seize the opportunity of the coronavirus crisis to joint efforts in rethinking an African state in the service of the well-being of its people, to break with a model of development based on the vicious cycle of indebtedness, to break with the orthodox vision of growth for the sake of growth, and of profit for the sake of profit.

The challenge for Africa is no less than the restoration of its intellectual freedom and a capacity to create – without which no sovereignty is conceivable. It is to break with the outsourcing of our sovereign prerogatives, to reconnect with local configurations, to break with sterile imitation, to adapt science, technology and research to our context, to elaborate institutions on the basis of our specificities and our resources, to adopt an inclusive governance framework and endogenous development, to create value in Africa in order to reduce our systemic dependence.

More crucially, it is essential to remember that Africa has sufficient material and human resources to build a shared prosperity on an egalitarian basis and in respect of the dignity of each and everyone. The dearth of political will and the extractive practices of external actors can no longer be used as excuse for inaction. We no longer have a choice: we need a radical change in direction. Now is the time!

Signed by:
Wole Soyinka (Nobel Prize in Literature 1986)
Makhily Gassama (Essayist)
Cheikh Hamidou Kane (Writer)
Odile Tobner (Librairie des Peuples Noirs, Cameroon)
Iva Cabral (daughter of Amilcar Cabral, University of Mindelo)
Olivette Otele (Bristol University)
Boubacar Boris Diop (American University of Nigeria)
Siba N’Zatioula Grovogui (Cornell University)
Véronique Tajdo (Writer)
Francis Nyamnjoh (University of Cape Town)
Ibrahim Abdullah (Fourah Bay College)
Sean Jacobs (The New School)
Oumar Ba (Morehouse College)
Maria Paula Meneses (Coimbra University)
Amadou Elimane Kane (PanAfrican Institute of Culture and Research)
Inocência Mata (University of Lisbon)
Anthony Obeng (The African Institute for Economic Development and Planning)
Aisha Ibrahim (Fouray Bay College)
Makhtar Diouf (Cheikh Anta Diop University of Dakar)
Koulsy Lamko (Writer)
Mahamadou Lamine Sagna (American University of Nigeria)
Carlos Nuno Castel-Branco (Economist, Mozambique)
Touriya Fili-Tullon (University of Lyon 2)
Kako Nubupko (University of Lome)
Rosania da Silva (University Foundation for the Development of Education)
Amar Mohand-Amer (CRASC, Oran)
Mame Penda Ba (Gaston Berger University of St Louis)
Medhi Alioua (International University of Rabat)
Rama Salla Dieng (University of Edinburgh)
Yoporeka Somet (Philosopher, Egyptologist, Burkina Faso)
Gazibo Mamoudou (University of Montreal)
Fatou Kiné Camara (Cheikh Anta Diop University of Dakar)
Jonathan Klaaren (University of the Witwatersrand)
Rosa Cruz e Silva (Agostinho Neto University)
Ismail Rashid (Vassar College)
Abdellahi Hajjat (Free University of Brussels)
Maria das Neves Baptista de Sousa (Lusíada University of São Tomé et Príncipe)
Lazare Ki-Zerbo (Philosopher, Guyana)
Lina Benabdallah (Wake Forest University)
Iolanda Evora (University of Lisbon)
Kokou Edem Christian Agbobli (The Université du Québec à Montréal)
Opeyemi Rabiat Akande (Harvard University)
Lourenço do Rosário (Mozambique Polytechnic University)
Issa Ndiaye (University of Bamako)
Yolande Bouka (Queen’s University)
Adama Samaké (Félix Houphouët Boigny University)
Bruno Sena Martins (Coimbra University)
Charles Ukeje (University of Ile Ife)
Isaie Dougnon (Fordham University)
Cláudio Alves Furtado (Federal University of Bahia, University of Cap-Verde)
Ebrima Ceesay (University of Birmingham)
Rita Chaves (University of São Paulo)
Benaouda Lebdai (Le Mans University)
Guillaume Johnson (CNRS, Paris-Dauphine)
Ayano Mekonnen (University of Missouri)
Thierno Diop (Cheikh Anta Diop University of Dakar)
Mbemba Jabbi (University of Texas)
Abdoulaye Kane (University of Florida)
Muhammadu M.O. Kah (American University of Nigeria & University of the Gambia)
Alpha Amadou Barry Bano (University of Sonfonia)
Yacouba Banhoro (University of Ouaga 1 Joseph Ki-Zerbo)
Dialo Diop (Cheikh Anta Diop University of Dakar)
Rahmane Idrissa (African Studies Center, Leiden)
El Hadji Samba Ndiaye (Cheikh Anta Diop University of Dakar)
Benabbou Senouci (University of Oran)
José Luís Cabaco (Universidade Técnica de Moçambique)
Mouhamadou Ngouda Mboup (Cheikh Anta Diop University of Dakar)
Hassan Remanoun (University of Oran)
Salif Diop (Université Cheikh Anta Diop de Dakar)
Narciso Matos (Mozambique Polytechnic University)
Mame Thierno Cissé (Cheikh Anta Diop University of Dakar)
Demba Moussa Dembélé (ARCADE, Senegal)
Many Camara (University of Angers)
Ibrahima Wane (Cheikh Anta Diop University of Dakar)
Thomas Tieku (King’s University College, Western University)
Jibrin Ibrahim (Center for Democracy and Development)
El Hadji Samba Ndiaye (Cheikh Anta Diop University of Dakar)
José Luís Cabaço (Technical University of Mozambique)
Firoze Manji (Daraja Press)
Mansour Kedidir (CRASC, Oran)
Abdoul Aziz Diouf (Cheikh Anta Diop University of Dakar)
Mohamed Nachi (University of Liège)
Alain Kaly (Federal Rural University of Rio de Janeiro)
Last Dumi Moyo (American University of Nigeria)
Hafsi Bedhioufi (University of Manouba)
Abdoulaye Niang (Gaston Berger University of Saint-Louis)
Robtel Neajai Pailey (University of Oxford)
Slaheddine Ben Frej (Faculty of Humanities and Social Sciencees of Tunis)
Victor Topanou (Université d’Abomey-Calavi, Bénin)
Paul Ugor (Illinois State University)
Djibril Tamsir Niane (writer)
Laroussi Amri (University of Tunis)
Sébastien Périmony (Solidarité & Progrès de Jacques Cheminade)
Karine Ndjoko Ioset (University of Wuerzburg and University of Lubumbashi)
Maguèye Kassé (Cheikh Anta Diop University of Dakar)
Lionel Zevounou (Paris Nanterre University)
Amy Niang (University of the Witwatersrand)
Ndongo Samba Sylla (Economist, Sénégal)